13:53
пятница, 24 ноября 2017 г.
USD 58.5318 EUR 69.3309
oC,
Петербургское краеведение
Пятница, 04 Декабрь 2015 02:21

Закон заставит обеспечивать доступность

К Международному дню инвалидов в Петербурге традиционно проводится мероприятие, на котором «по делам инвалидов» отчитываются чиновники. В этом году на встречу с журналистами пришло рекордное количество представителей различных госструктур. Комитеты по социальной политике, здравоохранению, образованию, Фонда социального страхования и бюро медико-социальной экспертизы доложили об успехах по созданию доступной среды, инклюзивного образования, обеспечению лечением и различными льготами. Особое внимание уделили вступлению в силу с 1 января 2016 года федерального закона № 419.

 

Новый закон

По мнению чиновников, Федеральный закон № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов» (часть положений которого начнет действовать только с 1 июля 2016-го) должен коренным образом изменить ситуацию.

– Очень жесткий закон, который будет заставлять все учреждения и организации, независимо от формы собственности, обеспечивать доступность и условия для людей с ограниченными возможностями, – отметил председатель Комитета по социальной политике Александр Ржаненков. – Вносятся изменения в 28 законодательных актов. Все объекты, которые будут вводиться с 1 июля 2016 года, абсолютно все, теперь обязаны быть обеспечены доступом.

Отметим также, что вышеупомянутый закон № 419 вносит много существенных изменений, касаемых не только обеспечения доступной среды. Например, в законе наравне с понятием «реабилитация» вводит понятие «абилитация». Если первое – это «восстановлением способностей», то второе, определяется как «система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности». И это позволяет существенно расширить спектр работы, в первую очередь, с инвалидами с детства.

Кстати, Александр Ржаненков также сообщил, что 11 декабря в Московском районе состоится открытие очередного центра социальной реабилитации инвалидов. Система районных реабилитационных центров, создаваемая в нашем городе, не имеет аналогов в России. И ее создание близится к завершению. После Московского района, последние центры сети откроются во Василеостровском и Курортном районах.


Инвалидов стало меньше

Кстати, цифры показывают, что инвалидов в городе становится меньше. По сравнению с прошлым годом, число людей с ограниченными возможности сократилось примерно на 18 тысяч. Руководитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Санкт-Петербургу» Александр Абросимов отметил, что за 9 месяцев 2015-года количество освидетельствований сократилось на 15%, по сравнению с тем же периодом прошлого года.

– Это связано не с изменениями законодательства, – прокомментировал Александр Абросимов. – Скорее с пониманием людей, что наличие заболевания – это не критерий, чтобы быть инвалидом.

При этом несколько выросло число отказов в установлении инвалидности. В этом году отказ получили 21% детей и 14 % впервые направленных взрослых (в 2014-м эти цифры составляли 18% и 13% соответственно).

Рост же числа отказов, по мнению руководителя бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), связан с увеличением числа людей, которым нужно дорогостоящее лекарственное лечение. Они обращаются в МСЭ и получают отказ, так как по текущему законодательству в критерии инвалидности не заложена нуждаемость в лечении.

– Это один из наиболее сложных вопросов и он заслуживает общественного обсуждения, – отметил Александр Абросимов. – Каждый новый препарат все более эффективен, но и все более дорогостоящий.

Инклюзия развивается аккуратно

Начальник отдела общего образования Комитета по образованию Надежда Спиридонова сообщила, что развитие инклюзивного образования в Санкт-Петербурге идет очень аккуратно и взвешенно, в тесном взаимодействии с родительскими организациями.

– У нас в отличие от многих регионов сохранена уникальная сеть из 56 коррекционных учреждений, ни одно не закрыто, все развиваются, становятся многопрофильными. 480 детских садов имеют группы компенсирующего развития, чтобы обеспечить потребности для детей инвалидов. Понимая, что каждая школа не сможет быстро стать полностью доступна, было принято правильное решение о том, чтобы точечно развивать в каждом районе инклюзивные школы. И сейчас 139 подготовлены, чтобы принять детей. Там создана доступная среда. Но надо понимать, что доступное среда– это не все. Есть комплекс мероприятий образовательного характера, чтобы обеспечить обучение детей с ограниченными возможностями в рамках обычной школы. Огромные усилия направлены на обучение педагогов, ведь педагог должен быть готов работать с ребенком с ограниченными возможностями.

На сегодняшний день около 900 человек уже обучается инклюзивно в массовой образовательной школе.

Заместитель председателя комитета по здравоохранению Татьяна Засухина сразу отметила, что «похвастаться» обеспечение доступной среды в медицинских учреждениях пока нельзя. Все, что открывается новое или после капитального ремонта, требованиям «доступности» соответствует. Но для модернизации всех медицинских учреждений потребуется время и не малое.

– Мы все собрали и проанализировали всю информацию. Работа ведется и каждый год определенное число наших учреждений становится все более доступно. Хотя новый закон № 419 предъявляет еще более серьезные требования. Предстоит провести работы по обеспечению доступности для слабовидящих и слабослышащих. Впереди очень серьезная большая работа.

При этом Татьяна Засухи на отметила, что большую работу надо вести и с самими медицинскими работниками.

– Чтобы доступность услуг была обеспечена, в первую очередь, следует изменить менталитет сотрудников.


Научиться жить

Руководитель инспекции общественного контроля за созданием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге Анатолий Кириллов привлек внимание к еще нескольким важным темам. Во-первых, самой «больной» точной в сфере создания доступной среды были и остаются дома, где проживают инвалиды.

– Основная проблема сейчас – и нам с ней никак не справиться – это проблема выхода инвалидов из своего жилища. Все решают собственники жилья и никакого давления на них мы оказать не можем. Но насколько мне известно, будут рассматриваться поправки в Жилищный кодекс.

Во-вторых, огромный объем работы инспекции, в которую входят инвалиды-колясочники, уже превышает ее возможности. При этом найти новых «инспекторов» оказывается на так уж просто. Говорить «как все плохо» готовы многие, а вот работать, проверять и ездить хотят далеко не все.

– По мере того, как мы город приспосабливаем, я заметил, что не все инвалиды готовы воспользоваться этим, – поднял еще одну неожиданную, но крайне важную тему член общественной инспекции инвалидов Павел Запорожец. – Не все умеют даже элементарно пользоваться своей коляской. Порой жалуется кто-то, что бордюр высокий, а на самом деле он не высокий. Просто он не знает, как преодолеть эти 1,5 см. Нужно людям не только выдавать ТСР, но и учить им пользоваться, как маленького ребенка учат ходить. Людям надо помочь научиться жить, в том числе двигаться, ходить по магазинам, пользоваться общественным транспортом. Этому всему надо учить.

 

СТАТИСТИКА

В Санкт-Петербурге проживает более 668 тысяч инвалидов.

82,8 % из них граждане пенсионного возраста, 15% – трудоспособного возраста и 2,2% – детей.

6% – инвалиды 1 группы, 71,8 % – 2 группы, 22,2 % – 3 группы

Более 131,5 тысячи человек – инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (в том числе 15,5 тысяч человек инвалиды –колясочники); 28 864 – инвалиды с детства; 17,5 тысяч – с нарушением слуха; 9,5 тысяч – с нарушением зрения.

 

 

Тема Международного дня инвалидов 2015 года: «Вовлечение и развитие потенциала людей с ограниченными возможностями». Особое внимание в этом году ООН предлагает уделить обеспечению доступности и инклюзивности в городах, совершенствование механизма сбора статистических данных, вовлечению людей с различными формами инвалидности в общественную жизнь.

– В этом году Международный день инвалидов отмечается после принятия масштабной Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, – говорится в послании Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна. – В этом всеобъемлющем плане действий к нам обращен призыв сделать все, чтобы "никто не был забыт"».

 

 

 

Алина Дмитриенко

Другие материалы в этой категории: « Планета людей Подвигу метростроевцев »

Присоединяйтесь к нам!

страницы spbnarod:

НОВОСТИ:

Error: No articles to display

 

выиграй бесплатно книгу или билет в кино

Подпишитесь на новости проекта!

*
* вы сможете отказаться от рассылки в любое время